半月谈记者在全国多地调研发现，部分地区中小学非教学考核名目多，迎接督导检查、调研考察任务繁重，一些形式主义和留痕主义“进校园、入课堂”，评先争优变“秀场”，成为基层学校和教师的沉重负担，严重干扰正常教育教学活动。

漫画源自半月谈

据新华社消息，教育部部长在2019年全国教育工作会议上表示，教育部将专门出台中小学教师减负政策，2019年要把为教师减负作为一件大事来抓。具体而言，要专门出台中小学教师减负政策，全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展，“要把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平。”

也就是说，基层教师负担沉重的问题，已经引起国家层面的关注，并着手解决。

可是，从现实看，目前不少学校仍然存在以形式主义解决形式主义的问题。前不久，湖南永顺县山村小学女教师李田田写了一篇公号文章，谈的就是学校存在的应付形式主义检查的问题，公众号文章发出后，她连夜被约谈。此事暴露的问题是，基层学校形式主义问题严重，而教师连质疑形式主义也不允许。

因此，当前不应再讨论形式主义对办学有什么影响和危害，这不但分散教师的精力，难以安心进行教学，而且，与形式主义检查、评比对应的必然是弄虚作假以形式主义应付，与教育要培养学生求真务实的本质背离，必须切实动真格解决这一问题。

教师非教学压力沉重，主要原因是上级部门布置给学校的检查、评比任务太多。有调查显示，我国中小学校每年收到的文件多达1000份，其中约10％是直接布置给学校，要求学校、教师必须完成（以及组织学生完成）的任务。教育部提到要制订目录清单，针对的就是这一问题。

对此，一个行之有效的办法是推进信息公开制度，要求学校把所有发给学校的文件全部实时公开，以此接受公众监督，看各级部门发给学校的文件是否合理，看哪些部门在布置任务增加教师负担干扰学校办学，制造形式主义。与此同时，教育部门可牵头推出举报热线（类似于为学生减负的接受补课举报的热线），接受教师对形式主义检查的举报，并公布处理举报的结果。

从根本上说，当前校园存在的形式主义问题，根源在行政治校，教育管理、学校办学、办学评价存在“管办评一体化”问题，行政部门既是管理者，又是办学者还是学校办学、教师评价的评价者，因此，可以把下达任务与考核学校、教师挂钩，而学校、教师也难以拒绝上级部门布置的任务。

要根治形式主义问题，就必须推进教育管办评分离改革，建立新型的政府管理学校模式，落实学校自主权，提高学校现代治理能力，实行教育家办学。

红星新闻签约作者 熊丙奇

编辑 汪垠涛