大众网·海报新闻济南1月9日讯1月9日晚播出的《问政山东》节目对山东省通信管理局进行现场问政，重点关注了携号转网的问题。携号转网，简单来说，就是用户无需改变自己的电话号码，从一家电信运营商转到另一家电信运营商，并且享受其提供的各种服务。2019年12月1日，国家工业和信息化部印发的《携号转网服务管理规定》正式实行。现在一个多月的时间过去了，这项业务在山东的进展是否顺利呢?

临沂的于先生在2007年5月份从中国电信营业厅办理了一张尾号为4567的手机卡，最近他想办理携号转网业务，却遇到了问题。于先生说：“我去电信营业厅咨询，他告诉我这个手机号码属于优质号源，不能携号转网。”从于先生提供的短信回执中，记者看到，其中一个影响于先生携号转网的因素是：您的号码有靓号协议影响携号转网办理，到期时间为2027年4月30日。对于短信所显示的内容，于先生却并不认同。于先生说：“2007年的时候办理的这个号码，当时也没有签协议这一说法，所以当时也没签过任何协议。”

于先生的手机信息

那么，于先生的手机号到底有没有所谓的靓号协议呢?记者和于先生来到中国电信临沂兰山区天津路营业厅。营业厅工作人员说：“早些年办的话应该是没有签协议，现在客户经理也没法问了，因为时间太早了，2007年办理的。”假如于先生的手机号是靓号，能够正常携号转网吗?该营业厅工作人员介绍说：“靓号的话，可能移动、联通和电信三家运营商，现在还没有对策。”记者随后走访了临沂兰山区移动和联通的几家营业厅，得到了几乎和中国电信工作人员一致的答复。

针对靓号转网难的问题，山东省通信管理局局长张洪溢在问政现场回应：“按照相关规定，靓号只要没有签订协议的是无条件转网。如果运营商跟用户之间有协议，根据协议剩余时间及套餐额度，按照相关法律的规定，有不超过130%的赔偿比例。协商好了之后，就可以进行携转。如果用户的协议丢失，运营商也提供不出相关协议，就视为没有协议。”

有靓号协议的手机号码转网有困难，没有靓号协议的普通手机号转网也并不都顺利。日照岚山的丁先生，因为居住小区楼体比较密集，手机信号不好。最近，丁先生想从联通携号转网到移动，可没有成功。丁先生说：“在2019年12月上旬，我去营业厅咨询携号转网业务，在我真正想去办理的时候，发现多了一项业务，这项业务是4GVPN亲情业务。”

据了解，丁先生反映的4G亲情网VPN业务，在2019年12月27日，由联通日照市分公司受理成功，有效期到2029年12月31日。可丁先生并没有主动办理这项业务，那这项业务到底是怎么来的呢?中国联通客服人员说：“经核实，是为了感馈老客户，给添加了这个业务。申请取消正在审批中，建议等待需要约20个工作日左右。”

《山东省携号转网服务管理细则》规定，不得通过擅自为用户添加影响携转的套餐或优惠业务，擅自改变在网期限等方式限制用户携转。但类似的情况，滨州的张先生也遇上了。张先生说：“我现在就想办理携号转网业务，但是经过查询，有一个免费的体验流量包业务，说是三个月自动给取消，但是现在不知道什么原因给延长了。”凭空多的这项业务又是怎么来的呢?中国移动客服工作人员回复：“因为您是移动的老客户，所以又给您延长时间了。这个应该是赠送给您的，没有收取您的费用。”

既然是免费的流量包体验业务，那这项不请而来的延长业务，可以顺利取消吗?张先生说：“2019年12月初的时候，我就提出取消这个体验包，但是已经过去一个月了，每次咨询都是在申请过程当中，然后一直在拖延着。”

说来说去，携号转网真的就这么难吗?有没有基本的原则呢?山东省通信管理局局长张洪溢介绍说：“携号转网是落实政府工作报告的一项政治任务，是一项民心项目，也是我们的一把手工程。我们山东到现在为止一个多月的时间，已经为7万个用户做了携转，所以我们的工作还是有成效的。可是，确实也存在很多的问题。现在，国家有‘国五条’的规定，工信部印发了‘九不得’的规定，山东省通信管理局也制定了‘六不准’， 各个运营商也制定了自己的实施细则。”

针对滨州张先生遇到的问题，中国移动山东公司副总经理陈怀达回复说：“如果客户的意愿是不要这个服务，想要取消掉，这是完全没有问题的。客户的服务取消之后，他就不具有限制携出的条件，就完全可以按他自己的意愿去携出了。拨打10086，在线上就可以取消了。当然也不能排除在基层工作当中，有一些工作疏漏，可能会引起客户的不适。”

那这些问题中是否有人为设置障碍的情况呢?张洪溢表示：“肯定有。首先，赠送不征求用户的意见，本身就是不对的。其次，正常的短信包在携号转网的时候，并不是必须要解绑的一个业务，有这个短信包也不影响携转。”

山东省通信管理局发布的《关于印发山东省携号转网服务管理细则的通知》中明确，联通、移动、电信三家运营商不得通过擅自为用户添加影响携转的套餐或优惠业务、擅自改变在网期限等方式限制用户携转。王洪溢表示，回去以后将连夜召开相关会议，并且到现场去落实，如果落实查实问题的确存在，将相关责任人进行查处，根据电信条例的相关规定，对相关公司进行处罚。

【来源：大众网】

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